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索 引 号: 000014349/2019-1866163 信息分類:
發布機構: 生成日期: 2019-12-06 18:08:43
文  號: 龍府發〔2019〕24號 是否有效:
名  稱: 龍裏縣人民政府關于印發龍裏縣人民政府職責要點和底線清單的通知
龍裏縣人民政府關于印發龍裏縣人民政府職責要點和底線清單的通知
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各鎮人民政府,冠山街道辦事處,縣政府各部門,各直屬機構

龍裏縣人民政府職責要點和底線清單經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行

 

 

 

                                   龍裏縣人民政府    

                              2019126


龍裏縣人民政府職責要點和底線清單

 

第一部分  職責要點

一、政治建設方面

1.旗幟鮮明講政治,把政治建設擺在首位,不斷加強思想教育和理論武裝,以兩學一做學習教育爲載體,認真開展政治理論學習,提高思想政治素養,持續鞏固思想防線,堅定政治立場,嚴守政治紀律和政治規矩,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,始終樹牢四個意識,堅定四個自信,踐行兩個維護,堅決做到四個服從

2.以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大精神、習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,堅決貫徹中央、省、州及縣委的決策部署,貫徹執行縣人民代表大會及其常務委員會的決議,以及上級國家行政機關的決定、命令,辦理上級國家行政機關交辦的工作事項,確保政令暢通、令行禁止。

3.持之以恒正風肅紀,嚴格貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若幹准則》,嚴肅黨內政治生活,堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨各項部署要求,嚴格執行廉潔自律各項規定,深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,全面落實一崗雙責,堅決落實全面從嚴治黨主體責任。在中央、省、州及縣委領導下,全面落實全縣經濟社會發展各項任務,全面負責縣政府系統黨的建設工作。

4.嚴格落實意識形態工作責任制及實施細則,牢牢把握意識形態工作的正確方向,強化對意識形態領域重大輿情、重點問題的分析研判和預警處置,強化對意識形態陣地建設和管理,確保意識形態陣地安全穩固。

5.堅持組織建設不動搖,嚴格貫徹落實《中國共産黨重大事項請示報告條例》,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事決策規則,認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,嚴格把好選人用人關。

二、依法行政方面

1.加強法治建設。把政府工作全面納入法制軌道,堅持法治思維和依法行政,自覺尊法學法守法用法,開展全面普法,推進執法規範化建設,完善執法體制機制,加強行政執法與刑事司法有機銜接,加快建設普惠性現代公共法律服務體系。領導縣屬各工作部門和各鎮(街道)人民政府(辦事處)的工作,改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當的命令、指示和下級人民政府的不適當的決定、命令,依照法律的規定任免、培訓、考核和獎懲國家行政機關工作人員。

2.堅持民主集中制原則。健全依法決策機制,完善決策制度,規範決策程序;加強決策合法性審查,全面推行政府法律顧問制度;加強行政複議、行政應訴。

3.強化行政權力運行監督,自覺接受人大工作監督、法律監督和人民政協民主監督,積極聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見,全面接受監察監督,主動接受新聞媒體和社會各界監督,完善政府內部層級監督。

4.保護合法權益。保護社會主義的全民所有的財産和勞動群衆集體所有的財産,保護公民私人所有的合法財産,保護各種經濟組織的合法權益,維護社會秩序,保障公民的人身權利、民主權利和其他權利。保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。保障少數民族的權利和尊重少數民族的風俗習慣,幫助各少數民族發展政治、經濟和文化的建設事業。全面開展掃黑除惡專項鬥爭,維護社會公平正義與和諧穩定。

5.推進政務公開。完善各类办事公开制度,健全政府信息发布制度,全面推進决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开,推進行政权力行使依据、过程、结果公开。

6.深化“放管服”改革。深入貫徹落實中央、省、州及縣委推進改革開放一系列決策部署,結合機構改革,進一步轉變政府職能,簡政放權,持續清理規範行政審批和公共服務事項,全面清理涉及群衆辦事的不合理證明和手續,堅持放管結合,轉變政府管理理念,加強事中、事後監管。全力推進互聯網+政務服務,持續提高政府工作效率。

三、經濟社會發展方面

1.全面貫徹中央、省、州、縣委經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作主基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革爲主線,深化改革,擴大開放,持續打好三大攻堅戰,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,保持經濟運行在合理區間。

2.全力奪取脫貧攻堅戰根本性勝利,持續推進脫貧攻堅後續鞏固工作,嚴格對照標准解決兩不愁三保障突出問題,紮實抓好五個專項治理,精准施策,確保剩余貧困人口全部脫貧。強化脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接,按照鄉村振興“20字方針,認真落實五步工作法八要素要求,統籌推進農村産業革命、人居環境整治、鄉村文化繁榮、鄉村有效治理、社會保障擴面、脫貧攻堅提質、農村體制改革、新型農民培養等工作。

3.執行國民經濟和社會發展計劃、預算,管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、環境和資源保護、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作。

4.堅持以人民爲中心不動搖,全力補齊民生短板,推進學校、衛生院、敬老院等設施建設,穩步提高城鄉低保標准,重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業,加強對政府有關職能部門履行教育教學職責的督導檢查,切實增強就業、就醫、就學、養老保障水平,織牢民生網底,全力推進民生事業取得新突破。

5.堅持安全第一、預防爲主、綜合治理的方針,強化礦山、道路交通、消防、危險化學品、建築施工、食品藥品等各領域安全生産監督管理,不斷完善各類突發事件應急預案,加強應急演練,強應急救援隊伍建設,提升搶險救援、防災減災救災工作水平。

6.積極防範和化解債務和金融風險,嚴格落實七嚴禁“1+8”債務管理系列政策,科學謀劃項目建設,規範投融資管理,堅決遏制債務增量,妥善化解債務存量,紮實抓好各領域風險防範化解工作。

7.推進生態文明建設,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,推進綠色發展,加大生態系統保護力度,堅決打好汙染防治五場戰役,落實最嚴格水資源管理制度,嚴格執行(湖)長制,嚴把建設項目環評審批關,全力推進汙水、垃圾處理設施建設。

8.強化公共服務職能,完善公共政策,健全政府主導、社會參與、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系,增強基本公共服務能力,不斷提供更多的社會公共産品,促進基本公共服務均等化。

9.堅持城镇化带动战略,统筹推進城乡一体化发展,加快推進整县推進小城镇建设试点工作,不断完善镇区路网、通讯、供水供电、污水垃圾处理、客运站、卫生院、中小学等设施,努力推進山地特色新型城镇化建设。

10.大力發展山地生態高效特色農業,著力推動農業一區五園建設,完善農業基礎設施,大力培育農業經營主體發展壯大,搭建穩定産銷平台,推動一、二、三産融合發展,構建現代農業服務體系,推進農業現代化建設。

11.加快工業強縣步伐,大力發展生物制藥、高端裝備制造、特色輕工、電子信息技術、新型建材等支柱性産業,加快傳統産業轉型升級,加快培育新興産業;加強工業園區建設,不斷完善工業基礎配套,優化工業發展空間布局,著力構建具有龍裏特色及核心競爭優勢的現代工業體系。

12.充分利用三港合一的立體交通優勢,以互聯網+”爲抓手,加快電子商務發展,依托貴州快遞物流園,大力發展商貿物流業,推進商貿物流特色化、集聚化、高端化發展,著力打造西南地區重要的商貿物流聚集地。

13.促進民營經濟加速發展,積極構建親清新型政商關系,打造優質營商環境,全面做好要素保障和服務工作,大力推動降成本、降稅費、降門檻,不斷提高民間資本投資占比,激發民營經濟發展活力。

14.推進全域旅遊发展,充分依托龙里丰富的旅游资源和便利的交通条件,逐步完善旅游基础设施,推進旅游项目建设,做好旅游商品开发和旅游景点打造,把龙里建设为贵州重要的假日休闲游和近郊休闲体验游目的地、黔中重要的游客集散地,推动龍裏縣旅游业持续井噴式發展。

15.堅持改革开放,加大商事制度、国有企业、农村体制机制等重点领域改革力度;主动融入一帶一路和长江经济带,抢抓贵州内陆开放型经济试验区和黔中城市群建设机遇,着力抓好招商引資、项目建设、项目储备,积极扩大有效投资。加快龙溪先导区和贵龙城市经济带建设,积极打造区域开放合作样板区。

四、政府自身建設方面

1.加強能力建設,按照政治過硬、本領高強的要求,全面建設學習型組織,培養學習型幹部,著力增強八個本領,落實嚴管厚愛措施,完善容錯糾錯機制,鼓勵幹部擔當作爲。

2.加強作風建設,認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和省、州關于作風建設的規定,大力培育弘揚新時代貴州精神和縣委三不三有干事创业精神,堅持不懈改作风转作风,推动全县经济社会持续稳定發展。

3.加強廉政建設,緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,保持反腐高壓態勢,深化標本兼治,夯實治本基礎,織牢制度鐵籠,持續鞏固反腐敗鬥爭壓倒性勝利。

4.承辦省、州及縣委交辦的其他工作。

 

 

 

 

 

第二部分  底線清單

一、政治紀律

1.嚴禁違反黨的政治紀律和政治規矩,在政治站位、政治立場上發生偏差,在重大原則問題上不同黨中央保持一致,妄議黨中央大政方針,破壞黨的集中統一;嚴禁散布、傳播、發表同黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的言論、文章。

2.嚴禁在貫徹黨的路線方針政策上陽奉陰違、表裏不一、自行其是;嚴禁在貫徹落實中央、省、州及縣委各項決策部署上不堅決,打折扣、做選擇、搞變通,選擇性落實、象征性執行。

3.嚴禁違反民主集中制,故意規避集體決策,個人或者少數人決定重大事項、重要幹部任免、重要項目安排和大額資金使用;禁止搞班子不團結,禁止亂決策亂拍板,禁止重大事項決策不符合法定程序、借集體決策名義集體違規。

4.嚴禁幹擾巡視巡察、審計、督查工作,不落實巡視巡察、審計、督查發現問題的整改要求,禁止虛假整改、應付整改。

5.嚴禁不按照規定向組織請示、報告重大事項;嚴禁向組織討價還價,不服從組織安排;嚴禁擅自主張、我行我素;嚴禁超越權限辦事;嚴禁欺騙組織、對抗組織。

6.嚴禁搞團團夥夥、拉幫結派,搞小圈子、小山頭和人身依附,不得任人唯親、排斥異己,或收買人心、拉動選票,或封官許願、彈冠相慶。

7.嚴禁不履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任或者履行全面從嚴治黨主題責任、監督責任不力。

8.嚴禁加入非法組織、宗教組織,參與各種封建迷信活動,從事、參與挑撥破壞民族關系制造事端或者參加民族分裂活動;嚴禁組織或參加反對黨的基本理論、基本路線、基本方略或重大方針的集會、遊行、示威等活動;嚴禁購買、傳看反動書刊、音像制品、電子讀物。

9.禁止發生違反《黨章》《中國共産黨紀律處分條例》《中國共産黨黨內監督條例》《中國共産黨廉潔自律准則》等黨紀黨規的行爲。

二、廉潔紀律

1.嚴禁違反中央八項規定、省委十項規定、州委九項規定和縣委七項有關規定。

2.嚴禁違反財經紀律,艱苦奮鬥、勤儉節約,堅決防止奢侈浪費;嚴禁用各種借口或巧立名目、揮霍政府和集體財物;嚴禁公款吃喝、公款旅遊、私設小金庫、公款私存;嚴禁違規發放津貼、補貼、獎金等;嚴禁大操大辦婚喪喜慶或借舉辦婚喪喜慶斂財。

3.嚴禁超出經費預算和資産配置標准進行采購,不得超出辦公需要采購服務;嚴禁超預算或無預算安排支出、出訪團組;嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金;嚴禁向同級機關、下級機關、下屬單位、企業等攤派或轉嫁出訪費用。

4.嚴禁違反公務接待管理規定,超標准、超範圍接待或者借機大吃大喝;嚴禁違反《貴州省公務活動全面禁酒的規定》;嚴禁本人、配偶、子女及其配偶參與茅台酒經營活動,嚴禁利用職權或者職務上的影響,爲其他特定關系人獲取茅台酒經營資格、增加茅台酒銷售指標、倒賣茅台酒提供便利,嚴禁違規審批茅台酒經營權,嚴禁違規收送茅台酒,嚴禁其他違規插手、參與茅台酒經營的行爲;嚴禁違反辦公用房管理規定超標准配備或者裝修辦公用房;嚴禁以特殊用途等理由變相超編制、超標准配備公務用車,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車。

5.嚴禁違反有關規定從事營利活動,禁止本人和本人配偶、子女及其配偶,違反有關規定在管轄的地區和業務範圍內各類企業中違規任職、兼職取酬,從事可能影響其公正執行公務的經營活動,嚴禁離職或退(離)休後違反有關規定接受原任職務管轄的地區和業務範圍內的企業或中介機構的聘任,或者從事與原任職務管轄業務相關的營利活動。

6.禁止利用職權或者職務上的影響爲他人謀取利益,禁止本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受他人財物;禁止相互利用職權或職務上的影響爲他人及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀取利益搞權權交易;禁止縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用本人職權或者職務上的影響謀取私利。

7.嚴禁出入私人會所、夜總會等娛樂場所;禁止收受可能影響公正執行公務的禮金禮品、會員卡、購物卡或各種有價證券等,或違規接受服務對象提供可能影響公正執行公務的宴請或者旅遊、健身、娛樂等活動安排;禁止收送金銀珠寶、古玩字畫等貴重物品;禁止向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等。

8.嚴禁侵犯國家、集體利益;禁止利用職權或者職務上的影響侵占非本人經管的公私財物,或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物,或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務。

9.嚴禁不按規定報告個人有關事項,禁止不按時報告、不如實報告、隱瞞不報;嚴禁違規選拔任用幹部。

三、工作紀律

1.严禁违反龍裏縣人民政府工作规则。

2.严禁在推進经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中或者在处置本地区发生的重大问题中领导不力,出现重大失误,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响。

3.恪守政府誠信,不得新官不理舊賬

4.嚴禁違反土地、生態保護紅線,違反水資源管理開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納汙紅線;嚴禁發展不符合産業政策和限制類項目,堅決不上汙染環境、破壞生態的項目。

5.嚴禁統計造假、弄虛作假;嚴禁違規舉債,嚴格執行《政府投資條例》;禁止履職不負責、學風文風會風差、檢查考核過多過濫、調查研究搞形式走過場。

6.禁止有法不依、執法不嚴、違法不究。嚴禁違反有關規定幹預和插手司法活動、執紀執法活動,向有關地方或者部門打聽案情、打招呼、說情,或者以其他方式對司法活動、執紀執法活動施加影響。

7.嚴禁擅自離崗、脫崗,嚴格執行外出請銷假和報備制度,嚴格執行帶班值班制度;

8.嚴禁不擔當、不作爲、亂作爲;嚴禁搞上有政策、下有對策;嚴禁有令不行、有禁不止;嚴禁不敢擔當、推诿扯皮;嚴禁安于現狀、敷衍了事;嚴禁落地不實、效率低下;嚴禁思想懈怠、態度冷漠。

四、其他禁止性規定

1.嚴禁違反保密法規定,有意或無意泄露黨和國家秘密或者工作秘密,發生失密、泄密事件。

2.嚴禁落實總體國家安全觀不力,對風險隱患不警惕、不研判、不防範,導致全縣發生不穩定因素和安全事故等重大風險。

3.嚴禁縱容黑惡涉惡活動,爲黑惡勢力充當保護傘,依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙及高利貸等違法犯罪活動

4.嚴禁違反黨章黨紀黨規和國家法律。


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