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索 引 号: 000014349/2019-627603 信息分類:
發布機構: 生成日期: 2019-10-18 09:05:40
文  號: 龍府辦函〔2019〕304號 是否有效:
名  稱: 龍裏縣人民政府辦公室關于印發龍裏縣2019年規模(限額)以上服務業培育服務工作方案的通知
龍裏縣人民政府辦公室關于印發龍裏縣2019年規模(限額)以上服務業培育服務工作方案的通知
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各鎮人民政府、冠山街道辦事處,縣政府各部門、各直屬機構:

《龍裏縣2019年規模(限額)以上服務業培育服務工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

 

龍裏縣人民政府辦公室

2019年10月9日         

 

 

 龍裏縣2019年規模(限額)以上服務業

培育服務工作方案 

为深入贯彻落实8月27日全县服务业发展专题会议精神,充分发挥服务业对GDP的支撑带动作用,确保我县经济社会持续健康发展,按照《黔南州人民政府办公室关于印发黔南州2019年規模(限額)以上服務業培育工作方案的通知》要求,结合我县实际,特制定本工作方案。

一、總體要求

按照“規上企業抓增長,上規企業抓入庫,接近規定額度企業抓培育,新建企業抓督導”的要求,結合《黔南州市場主體培育“四轉”工程實施方案》,通過“查漏納新一批、挖潛提升一批、引進發展一批、扶持壯大一批”的方法,不斷加大對服務業的培育力度,促成達標上規,確保應統盡統,進一步提高服務業對經濟增長的貢獻率。

二、工作目標

緊緊圍繞2019年其他營利性服務業企業營業收入年均增速30%以上和社會消費品零售總額年均增速10%以上的目標,不斷優化在庫企業提質增效發展,逐步增加在庫企業數量,形成新的增長點,確保2019年9-12月全縣新增規模以上服務業16戶以上,其中其他營利性服務業12戶;限額以上批零住餐企業9戶以上。

三、工作任務

按照“統籌兼顧、迅速入統、抓住重點、既要增長,又要真實”的原則,分兩個階段(2019年9月和10-12月)開展規模(限額)以上服務業的培育工作。

(一)規模以上服務業的培育服務工作任務

培育規模以上服務業16戶,其中其他營利性服務業企業12戶(力爭9月完成培育6戶,10-12月完成培育10戶)。

結合各部門職能職責,將任務進行分解。具體如下:

1.其他營利性服務業培育

各有關部門在牽頭縣領導和牽頭部門的組織下可以跨行業完成任務。

(1)文化、教育、娛樂業。圍繞室內娛樂業(歌舞廳、網吧、電子遊戲廳等)、旅遊配套服務業(旅行社、景區管理與服務等)、遊樂園、影視産業(影視節目制作、廣播電視集成播控、電影放映、文藝創作與表演等)、體育産業(體育競賽組織、體育場館管理運營、健身休閑等)、福利彩票(體育彩票)管理中心等行業,完成3戶營利性服務業企業的培育工作。(牽頭縣領導:林剛;牽頭單位:縣文化廣電旅遊局,責任單位:縣教育局、縣民政局)

(2)信息傳輸、軟件和信息技術服務業。圍繞企業總部管理、信息傳輸、軟件和信息技術服務等行業,完成3戶其他營利性服務業企業的培育工作(其中9月完成1戶,10-12月完成2戶)。(牽頭縣領導:羅林富;牽頭單位:縣工業和信息化局,責任單位:縣公安局、龍裏經開區)

(3)居民服務、修理和其他服務業。圍繞安全服務、保安員資格培訓、駕駛培訓、機動車檢測、養老服務、托幼服務、家政服務、婚姻介紹及婚慶服務、法律服務、公證服務、社會經濟咨詢、金融擔保、會計、審計及稅務服務、工程質量檢測服務、工程管理服務(工程項目策劃、投資與造價咨詢、招標代理、項目管理等服務)、工程監理服務、圍繞勞務派遣服務、職業中介服務、公共就業服務、人才招聘、其他人力資源服務等行業,完成3戶其他營利性服務業企業的培育工作(其中9月完成1戶,10-12月完成2戶)。(牽頭縣領導:石磊;牽頭單位:縣發展改革局,責任單位:縣民政局、縣教育局、縣人力資源社會保障局、縣司法局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局)

(4)租賃和商務服務業。圍繞標准廠房管理與租賃、建築工程機械與設備經營租賃、園區管理服務、保潔服務、節能服務等行業完成3戶其他營利性服務業企業的培育工作(其中9月完成1戶,10-12月完成2戶)。(牽頭縣領導:羅林富;牽頭單位:縣商貿局,責任單位:龍裏經開區、縣發展改革局、縣住房城鄉建設局)

2.非營利性服務業及其他服務業培育

(1)圍繞清潔服務(消毒)、醫療器械租賃、醫藥咨詢、專科醫院、健康體檢服務、采供血機構服務、精神康複服務、民辦綜合醫院等行業,完成2戶非營利性服務企業的培育工作(其中9月完成1戶,10-12月完成1戶)。(牽頭縣領導:劉峰;牽頭單位:縣衛生健康局,責任單位:縣醫保局)

(2)圍繞倉儲、快遞服務、貨物運輸行業、出租車及客運行業、汽車修理與維護、公路管理與養護、高速公路運營等行業,完成2戶規模以上服務業企業的培育工作(其中9月完成1戶,10-12月完成1戶)。(牽頭縣領導:羅林富;牽頭單位:縣交通運輸局,責任單位:貴州快遞物流集聚區管委會)

(二)限額以上批零住餐培育服務工作任務

到2019年底,全縣新培育限額以上批零住餐9戶,其中:批發業4戶(9月完成3戶,10-12月完成1戶),零售業4戶(9月完成2戶,10-12月完成2戶),住宿業1戶(10-12月完成1戶)。

結合各部門職能職責,任務分解如下:

1.重點圍繞建材、石材、生活用燃料、裝飾等行業牽頭完成2戶批發和零售業企業入規入統,其中批發業1戶(9月完成1戶),零售業1戶(9月完成1戶)。(牽頭縣領導:林剛;牽頭單位:縣住房城鄉建設局,責任單位:縣交通運輸局、縣自然資源局

2.重點圍繞果品蔬菜、肉禽蛋奶水産品等行業完成2戶批發和零售業企業入規入統,其中批發業1戶(9月完成1戶),零售業1戶(9月完成1戶)。(牽頭縣領導:李政泉;牽頭單位:縣農業農村局

3.重點圍繞機動車燃油、汽車新車、便利店、超市、日用百貨、家用電器、家裝燈具等行業牽頭完成4戶批發和零售業企業入規入統,其中批發業2戶(9月完成1戶,10-12月完成1戶),零售業2戶(9月完成1戶,10-12月完成1戶)。(牽頭縣領導:羅林富;牽頭單位:縣商貿局,責任單位:縣市場監管局

4.重點圍繞一般旅館、民宿、商務酒店、旅遊飯店等星級酒店牽頭完成1戶住宿業企業入規入統(10-12月完成1戶)。(牽頭縣領導:林剛;牽頭單位:縣文化廣電旅遊局,責任單位:縣公安局、縣應急局

四、工作措施

(一)加強保障措施

1.成立領導小組。为精准有效抓好我县规模(限额)以上服务业的培育服务工作,按照管行业就管分管行业的服务业培育发展服务工作的要求,确保及时全面应统尽统,成立龍裏縣规模(限额)以上服务业培育服务工作领导小组。

组    长:陈  曦  县委副书记、县政府县长

执行组长:石  磊  县委常委、县政府常务副县长

副 组 长:罗林富  县政府副县长

          李政泉  县政府副县长

林  刚  县政府副县长

          刘  峰  县政府副县长

成  员:县政府办、龙里经开区、县发展改革局、县教育局、县工业和信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县文化广电旅游局、县卫生健康局、县应急局、县市场监管局、县统计局、县医保局、州生态环境局龙里分局、县商贸局、县投促局、贵州快递物流集聚区管委会、县税务局、贵龙实业集团、腾龙实业集团等单位主要负责同志。

2.成立工作專班。爲壓實牽頭部門及責任部門的責任,確保高效精准開展規模(限額)以上服務業培育服務工作,在工作領導小組指導下,成立2個工作專班。一是成立規模以上服務業培育服務工作專班。專班人員由龍裏經開區、縣發展改革局、縣文化廣電旅遊局、縣教育局、縣民政局、縣工業和信息化局、縣人力資源社會保障局、縣司法局、縣商貿局、縣衛生健康局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局分管負責同志組成;專班辦公室設在縣發展改革局,縣發展改革局局長兼葻ok公室主任。二是成立限額以上批零住餐培育服務工作專班。專班人員由縣商貿局、縣住房城鄉建設局、縣農業農村局、縣文化廣電旅遊局、縣公安局、縣應急局分管領導組成;專班辦公室設在縣商貿局,縣商貿局局長兼葻ok公室主任。

县直相关部门要明确一名分管领导和一名联络员具体负责規模以上服務業企業培育服务工作,并将分管领导和联络员相關信息(姓名、职务、联系电话)于10月11日前报县发展改革局。

(二)縣財政局要在法律法規允許的範圍內,對旅遊、健康、科技、居民服務、現代物流、電子商務、健康養老、文化體育等八大類新興服務業在稅收上予以支持,每年將規模(限額)以上企業新增稅收的縣級留存部分一定比例用于培育服務業的發展。

(三)各部门要积极向上争取资金支持我县规模以上服务业的发展。按照国家相关政策和投向,积极指导我县規模以上服務業企業开展项目谋划工作,结合国家和省有关资金的申报要求,及时组织我县規模以上服務業企業按要求申报,对砌块下达我县的投资计划,重点支持我县符合投向的規模以上服務業企業发展。

(四)县投促局要加大服务业招商引資力度,在法律法规允许的范围内,制定和出台相关的支持政策,促进我县新兴服务业的发展工作。

(五)縣統計局要加強對全縣規模以上服務業入庫培育工作的指導力度。

(六)縣政府辦會同縣發展改革局、縣商貿局對各部門培育工作開展專項督查,對工作不重視、措施不得力的單位要進行通報。

五、培育方向

(一)由騰龍實業集團牽頭,相關行業主管部門配合,對我縣轄區內政府購買服務的食堂(機關、醫院)、物業管理、電梯維保、市政服務(保潔、綠化)、會議服務、汽車修理等行業進行全面摸底排查,對未入庫的企業或個體,成立相應的公司。該項工作在2019年10月底前完成。

(二)分別由騰龍實業集團、貴龍實業集團對我縣轄區內分屬兩個集團公司的政府國有資産加強運營管理,成立相應的管理公司進行整合培育入庫。該項工作在2019年10月底前完成。

(三)由騰龍實業集團牽頭,相關行業主管部門配合,對縣內體育場館、保障房、農貿市場管理、建材市場、辦公室及公務用車租賃等行業,成立相應的管理公司進行整合培育入庫。該項工作在2019年10月底前完成。

(四)由貴龍實業集團牽頭,相關行業主管部門配合,對我縣轄區內從事監理、審計、工程咨詢(可研、初設、施工設計、水保、環評、地勘等服務)、規劃編制、房地産銷售、投資與資産管理、洗滌服務(含消毒服務)、標准廠房出租等業務的企業開展全面摸底排查,摸清企業數量和注冊地,成立相關的公司或引進具有獨立資格法人的公司在本地注冊,將達不到入庫條件的企業進行整合。該項工作在2019年10月底前完成。

(五)由縣教育局牽頭,圍繞全縣高中、職校、初中現有經營較穩定的學校食堂,完成2家以上餐飲業企業入規入統;由縣市場監管局牽頭對我縣轄區較大規模餐飲企業(含農家樂食府)進行摸底排查,完成1家以上餐飲業企業入規入統;由縣工業和信息化局牽頭,加強我縣轄區內煤炭、礦類企業入規入統工作。該項工作在2019年12月底前完成。

(六)由縣投促局牽頭,對新招商引進的工業項目和已運營的工業企業,做好引導和協調工作,動員工業企業成立貿易公司,加強限額商貿企業培育工作,增加商貿經濟數據統計總量,每年度培育工業類限額以上商貿企業5家以上;對擬進駐的縣外商貿、服務業企業,要跟蹤對接好入駐進展,積極做好服務工作,指導幫助辦理相關手續資料,爭取在我縣成立獨立法人的公司開展業務。

(七)騰龍實業集團、貴龍實業集團對名下涉及貿易、住宿、餐飲業的産業項目,要成立相應的商貿、住宿和餐飲企業增加商貿經濟數據統計總量。

(八)各行業主管部門對我縣轄區內總部經濟企業進行全面摸底,積極爭取在轄區內成立獨立法人的子公司或分公司,確保公司經營活動能在當地體現,能正常入規入統。

(九)縣發展改革局、縣商貿局、縣統計局、縣市場監管局要按行業業態分類,指導各行業主管部門對業態較多的個體工商戶和小微企業等化零爲整,統籌協調,通過重組整合等形式進行管理,積極培育入統,著力培養新入規入統目標。

 

附件:

附件1:龍裏縣规模以上服务业市场主体培育入库任务分解表.xls

附件2:龍裏縣批零住餐企业培育入库目标任务分解表.xls

附件4:龍裏縣重点培育入库批零住餐企业责任分解表.xlsx

附件3:龍裏縣重点培育入库規模以上服務業企業责任分解表.xls

附件5:龍裏縣学校食堂未入统名单.xls

附件6:服務業行業類別及入庫條件.xls



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